Modeli i Domenit të Administrimit të Tokës - Rasti i Kolumbisë

Administrimi i Tokës aktualisht është një nga sfidat kryesore për vendet. Nuk është një aspiratë e re, pasi funksioni i tij është më se i qartë në nenet kryesore të kushtetutës dhe ligjet e ndryshme që rregullojnë marrëdhëniet e banorëve me burimet publike dhe private të kombit. Sidoqoftë, ekziston një trend ndërkombëtar për formimin e sistemeve kombëtare që konsolidojnë një politikë kombëtare në të cilën përfitojnë nga avantazhet që tani ofrojnë teknologjitë, kërkesat e globalizimit dhe natyrisht kërkesa e banorëve për efikasitetin e Sherbime Publike.

Nga një burim i mirë unë kam qenë i informuar se Kolumbia është aktualisht në procesin e miratimit të ISO 19152, i njohur si Modeli Domain i Administrimit të Tokës. LADM, përtej të qenit një standard i zbatueshmërisë në të gjithë botën, është rezultat i konsensusit të shumë specialistëve në menaxhimin e pronave, që rrjedhin nga studimi se si e bëjnë vendet e ndryshme të botës si rezultat i asaj deklarate të vitit 1998 që lutet zëvendësimin të skemave tradicionale të kadastrës përmes përdorimit të modeleve. Kjo është arsyeja kryesore pse LADM nuk mund të injorohet nga profesionistë të lidhur me shkencat e tokës dhe në rastin e Kolumbisë, siç pritej, nuk po shihet si një zgjidhje në vetvete, por nga një perspektivë e semantika hapësinore, si një lehtësuese për zbatimin e një politike kombëtare për administrimin jo vetëm të të drejtave të tokës por në përgjithësi të pasurive të ndryshme të kombit.

Unë përmend rastin e Kolumbisë, sepse do të duhet të jemi të vetëdijshëm për përparimin e saj, si një ushtrim interesant që padyshim do të jetë i dukshëm përtej kontekstit të Amerikës Latine. Në fazën e parë që filloi në semestrin e dytë të vitit 2015, jo vetëm sfida e përafrimit të institucioneve të ndryshme në lidhje me menaxhimin e pasurive të prekshme dhe jo-materiale të vendit është bërë e dukshme; Ai gjithashtu thekson udhëheqjen dhe pjekurinë e dukshme që institucionet të tilla si Instituti Agustín Codazzi, Mbikëqyrja e Noterëve dhe Regjistrit kanë fituar dhe ndikimin e bashkëpunimit ndërkombëtar duke kërkuar të ndërkombëtarizojnë praktikat e mira.

Geofumar në LADM duket një vendim i mençur, duke pasur parasysh sfidat e planifikimit përgjithshme dhe standardizojnë veprimet e organeve të tilla si Programi për të formalizuar Pronës Rural Unit Land kthimit, Instituti kolumbian për Rural INCODER Zhvillimit dhe kadastër decentralizuar se në disa raste mendoj se ka kushte më të mira se sa instancat kombëtare para nevojës për t'iu përshtatur ndryshimeve.

Trendet ndërkombëtare në administrimin e tokës.

Unë duhet të insistoj që Administrata e Tokës nuk është një shkencë e panjohur për shumicën e profesionistëve në sektorin e Regjistrimit të Tokave-Regjistrimi-Menaxhimi i Tokës; Do të jetë e re për të kuptuar modelet UML mbi të cilat paraqitet standardi LADM dhe mënyrën për ta materializuar atë në një skemë institucionale që tashmë ekziston dhe përballë platformave teknologjike në veprim. Kështu që, për të plotësuar këtë artikull, kujtoj vlerën e trendeve të pakthyeshme në Administrimin e Tokës që janë paraqitur në një nga punëtoritë e fazës aktuale dhe për të cilat vështirë se mund ta komentoj atë që është e qartë. por ato përfaqësojnë sfidat kryesore të procesit kolumbian.

La decentralizim të proceseve të përditësimit të informacionit, nga nivelet qendrore tek qeveritë lokale, nga pikëpamja e përgjegjësisë jo vetëm në aspektin e kadastrës fiskale, por edhe ligjore.

• Inkorporimi i sistemet e transaksioneve përmes së cilës kontrollohet funksionimi i marrëdhënieve të mandatit midis palëve të interesuara, përfshirë qeverinë, në objektet që përfaqësojnë të drejta me interes publik. Një aspekt interesant i kësaj tendence është se centralizimi nuk nënkupton më shumë burokratizim, pasi plotësohet nga trendi i parë, në të cilin operatorët e transaksioneve janë qeveritë lokale, entitetet private dhe individët; por duke operuar sistemet kombëtare të transaksioneve të kontrollit.
• Përdorimi i bazat e të dhënave me histori të të dhënave administrative dhe gjeometrike, të modeluara si në ruajtjen e burimeve dokumentare ashtu edhe në versionin hapësinor. Kjo nënkupton jo vetëm bërjen e planeve të kërkimit ose planifikimit të territorit, por edhe modelimin e ekstraktit të tij me qëllim që të ketë një zbatueshmëri në pasuritë e paluajtshme dhe duke iu referuar versionit aktual të saj.
• Përdorimi i modelet e standardizuara të të dhënave pavarësisht nga platformat teknologjike, duke adoptuar standarde që konceptojnë modelin logjik nga i cili vijnë modeli fizik dhe proceset; pavarësisht nëse përdoret softueri i pronarit ose i lirë.
• Arkitektura e orientuar nga modeli, e njohur në anglisht si MDA (Arkitektura e drejtuar nga modeli) Jo një aspekt i thjeshtë, për shkak të urgjencës së ndërfaqes njerëzore për të ushqyer të dhëna dhe rrezikut të vdekjes në kohë pa fitore të hershme që justifikojnë kostot e ndryshimit të mendësisë.
• Integrimi i të drejtave të tokës, përdorimi i tokës dhe planifikimi territorial, thjeshtuar në marrëdhëniet Object-objekt-Law, por shtrihet në një skemë që lejon të shihet marrëdhënia e të drejtave përtej asaj që ligji e përcakton shprehimisht dhe mund të jetë i zbatueshëm për pronën e prekshme dhe të paprekshme.
• Pamja e Kadastrit nga një perspektivë e ciklit të jetës, me detyrimin për të menduar për 3D, e cila edhe pse nuk është një urgjencë e vizualizimit për shkak të pamundësisë për të përfunduar mbulimin 2D, duhet të përfshihet edhe në nivelin administrativ për shkak të urgjencës urbane të pronës horizontale dhe nevojës për të qenë i gatshëm të 4D, jo vetëm nga një BIM optikë por për shkak se lidhja në kohë vetëm zë automatizimin.
• Orientimi drejt thjeshtësinë dhe lehtësinë e përdorimit, që nënkupton dekriminalizimin e propozimit të Bankës Botërore për të finalizuar kadastrën botërore në një afat të shkurtër duke përdorur pikën e komplotit si një bazë urgjente, por të integruar në regjistrin e pasurive, duke përcaktuar saktësinë për kur kemi kohë -dhe argjend-. Deri atëherë mund të kuptojmë se e gjithë bota ka bërë pjesën tjetër të stilit OpenCadastreMap.
• La integrimit multidisiplinar të njerëzve të lidhur me administrimin e tokës, secili duke bërë punën e tij, në sistemin e tij, por duke u kopjuar në një model të shkëmbimit të të dhënave sipas standardeve të ndërveprimit. Sigurisht, kjo nënkupton të mos shohësh teknologjinë si qëllim në vetvete, por si një mënyrë për të arritur një objektiv të identifikuar; Kjo nënkupton shtimin gradual të aktorëve, duke shmangur hedhjen poshtë të specialistëve me përvojë për shkak të papajtueshmërisë së tyre me teknologjinë, por gjithashtu fuqizimin e të rinjve që të jenë të gatshëm të marrin përsipër rrugën që sigurisht do të zgjasë disa vjet.

• Sfida e Kolumbisë me LADM

Unë sugjeroj si një ushtrim mendor të një aplikimi të përgjithshëm, për të ndjekur atë që do të bëjë Kolumbia, që të jem i sinqertë nuk e ka të lehtë, por që me vullnetin politik dhe këmbënguljen për objektivat e larta të kombit të sigurt ata do të jenë në gjendje të përfitojnë nga mundësitë që tani Ata shfaqen -se ata dëshirojnë të kenë vende të tjera- Ndër ato që bien në sy:

• Inkorporimi i e drejta publike si një rekord që shpreh pasurinë kartografike dhe e kthen atë në të drejta, kufizime dhe përgjegjësi të entiteteve publike dhe partive private.
• Zhvillimi i pilot projekteve të kadastër shumë qëllime, nën një vizion të thjeshtëzimit të një skedari kadastral duke deleguar përgjegjësitë e përditësimit të të dhënave.
• Konformimi i një a Nyja e Administrimit të Tokës brenda Infrastrukturës kolumbiane të të dhënave hapësinore ICDE, si një model që shkon përtej ofrimit të geoportals të të dhënave të standardizuara.
• Përditësimi i metodologjive që thjeshtojnë veprimet e qeverive vendore dhe varësinë nga politikat qendrore, veçanërisht në lidhje me vlerësimi kadastral, por edhe hapja ndaj metodave të anketimit, duke thjeshtuar atë që “i ftohtë” të kompleksitetit dhe saktësisë për epërsinë e mbajtjes së të dhënave të përditësuara.
• Qëndrueshmëria nga betejë me poligonin, para skenarit të pashmangshëm të vendit në përdorimin e ESRI pothuajse si një version geomatic të Perëndisë dhe kokëfortësinë e duhanpirësve të ISO-19152 për të ruajtur nyjen e harkut si mënyrën e vetme primitive për të shpjeguar universin.
• Integrimi i Kadastër dhe Regjistrim në një sistem të vetëm transaksioni, në të cilin është e mundur të shihet jo vetëm kush është person fizik / juridik / publik por edhe të drejtat e konsoliduara në çështjet e pronës së paluajtshme, gjeometrinë e saj dhe akuzat ligjore dhe administrative. Kjo sfidë, përtej transformimit institucional -kjo nuk është urgjente- Kjo nënkupton një ndryshim të mentalitetit në vizionin global të regjistrave, si një përgjegjësi e shtetit, përtej ndërhyrjes urgjente të projekteve me qëllim të mirë, por me synimin për t'u bashkuar në politikat publike me interes kombëtar.
• Dukshmëria ndërkombëtare e LADM I platanizado për veçoritë e asaj që kolumbianët kanë bërë për shumë vite.
• 

Lista e dëshirave është e pafundme dhe në kuptimin e mirë të reales, madje utopike. Por e njëjta ndjenjë i ndodhi kujtdo 14 vjet më parë kur mentori i tij i dha dy dokumente që do t'i kenë ndryshuar mënyrën e të parit të botës; veçanërisht nëse këto dokumente ishin drafti i Propozimit të Kadastrës FIG 2014 dhe abstrakti i Chrit Lemmen "Modeli i Domenit Bazë Kadastral".