Diagnoza mbi situatën e Sistemit të Administrimit të Territorit në Ibero-Amerikë (DISATI)

Aktualisht, Universiteti Politeknik i Valencias është duke zhvilluar një diagnozë të situatës aktuale në Amerikën Latine në lidhje me sistemin e administrimit të territorit (SAT). Nga kjo synohet të identifikohen nevojat dhe të propozohen përparime në aspektet hartografike që lejojnë forcimin e sistemeve të ndryshme të administrimit territorial në Ibero-Amerikë. E gjithë kjo, me bashkëpunimin e grupeve ndërkombëtare dhe ibero-amerikane që përfaqësojnë shumicën dërrmuese të sistemeve të administrimit të territorit në vende dhe institucione të ndryshme. Informacioni që mund të japin anëtarët e këtyre grupeve është thelbësor për të marrë rezultatet e mëparshme, dëshmitë dhe nevojat aktuale, të cilat kontribuojnë në përcaktimin e situatës aktuale të sistemeve. Dhe prej andej, identifikoni se ku duhet të drejtohen veprimet për t'i përmirësuar ato.

Ky është një projekt i realizuar nga Koordinimi Hartografik në Sistemin e Administrimit të Territorit (CCASAT), një grup me bazë në Universitetin Politeknik të Valencias (UPV), Spanjë; në Departamentin e Inxhinierisë Hartografike, Gjeodezisë dhe Fotogrametrisë (DICGF) dhe në Shkollën e Lartë Teknike të Inxhinierisë Gjeodezike, Hartografike dhe Topografike (ETSIGCT).

Diagnoza DISATI është një projekt që rrjedh nga objektivat e CCASAT, i cili është promovimi i mbështetjes, bashkëpunimit dhe kërkimit në të gjitha ato fusha që lidhen me informacionin hartografik që lejon administrimin efektiv të territorit (si informacioni kadastral dhe/ose informacioni i regjistrit, ose të ngjashme), dhe në thelb në aspekte që shërbejnë si mbështetje për të arritur sigurinë në pronësinë e tokës dhe vlerësimin me efekt administrativ. Promovimi i shpërndarjes, transferimit të njohurive, kërkimit, koordinimit, konsultimit dhe optimizimit të burimeve.

Në veçanti, diagnoza DISATI më duket një nismë e paçmuar dhe në kohë përballë proceseve të modernizimit që po zhvillohen aktualisht në Amerikën Latine. Për këtë, CCASAT do të publikojë një publikim.

Koncepti i Sistemit të Administrimit të Territorit (SAT) – Është një çështje aktuale dhe kërkimi për ta diagnostikuar atë në nivelin e Amerikës Latine mund të çojë në disa vështirësi.

Në një intervistë të zhvilluar me dy mjekë nga Universiteti, fillimisht kemi reflektuar disa aspekte krahasuese të këtij konteksti perëndimor. Megjithëse diagnoza CCASAT fokusohet në Ibero-Amerika, gjatë rrugës folëm edhe për ato "dallime të vogla" me vendet e tjera evropiane, ku vizionet e modelit kontinental nuk u trashëguan, të cilat sot pasqyrojnë rezultate të ndryshme për sa i përket efikasitetit të SAT. me fokus qytetarin.

I tillë është rasti i vendeve nordike, ku sipas studimit të Doing Business, a regjistrim që në Norvegji Duhen 3 ditë me një ndërmjetës, në Spanjë I njëjti proces zgjat 13 ditë, duke kaluar përmes 6 ndërmjetësve dhe Në Kolumbi Do të ishin 64 ditë me 7 ndërmjetësime… nëse keni fat herën e parë.

Në intervistë ndava me ta për mungesën e një modeli që mund të përcaktojë një shtrirje të përbashkët, një zinxhir vlerash dhe një udhërrëfyes që mund të karakterizojë tregues objektivisht të matshëm. Thjesht përcaktoni shtrirjen e kuptimit të fjalëve në akronim SAT (Sistemi – Administrimi – Territori) ngre shumë pyetje që mund të duken të ndryshme në secilin kontekst.

Po lë këtu disa reflektime, të cilat nuk janë pjesë e intervistës së mbajtur për diagnozën DISATI.

1. SAT për çfarë?

Përkufizimi i "Për çfarë është sistemi" është jetik gjatë kryerjes së proceseve të modernizimit, për të mos përmendur kur bëhen krahasime. Nëse fokusi juaj është në përmirësimin e vendimmarrjes, ne mund të mendojmë vetëm për nevojat e zyrtarit që mund të zgjidhen duke pasur informacion dhe rregullore; Por nëse mendojmë se është edhe për arsyen e të qenit në shërbim publik, do të duhej të mendohej për përmirësimin e funksionimit të proceseve, procedurave dhe shërbimeve për qytetarin. Si ulja e kohës, kostove, ndërmjetësimeve dhe përmirësimi i infrastrukturës së regjistrimit.

Imazhi i mëposhtëm, marrë nga një prezantim SwissTierras për rëndësinë e asaj që bëhet për një SAT. Pavarësisht nëse bëhet fjalë për thjeshtimin, aplikimin e teknologjisë, përditësimin e të dhënave, përditësimin e politikës, duhet të jeni të qartë përse.

2. SISTEMI – A përfshin SAT teorinë e sistemeve për një qasje të integruar të menaxhimit në përputhje me ISO 9001?

Nëse po, çfarë procesesh, për të cilat palët e interesuara, vetëm kadastra, përfshin regjistrimin, a përfshin rregullimin apo organizimin shoqëror të pronës, a përfshin planifikimin e territorit, a përfshin menaxhimin e informacionit të ndërtimit, a përfshin menaxhimin e informacionit të infrastrukturës?

Dhe pyetjet janë të nevojshme, sepse tendenca jo e shëndetshme e Amerikës Latine për ta bërë më kompleks modernizimin e SAT mund të përfundojë të jetë një rrëmujë tjetër nga ajo që ekzistonte tashmë. Shembulli i vendeve të Europës veriore tregon se nuk bëhet fjalë për integrimin e mijëra aktorëve, por për lehtësimin e gjithë këtij operacioni në më pak procedura, më pak sisteme, më pak të dhëna.

Shembulli më i qartë në Amerikën Latine ku kadastra është një prioritet social është shprehja “le të heqim noterin nga zinxhiri i transaksioneve”. Marrëveshja e paqes për kryerjen e kadastrës mund të përfundojë dhe të fillojë një luftë e re, shumë më katastrofike.

Në shumicën e vendeve të zhvilluara të Evropës veriore, nëse të dhënat në sistem plotësojnë kërkesat e cilësisë, noteri nuk është i nevojshëm... dhe në skenarë më të mirë, as kurator, as regjistrues me radhën e tij të kualifikuesve, amanuensis.

Nëse proceset e funksionimit nuk përfshihen, SAT duhet të shihet pothuajse si një ekosistem kompjuterik që shërben si një Sistem Informacioni i Tokës ose një Sistem Informacioni Territorial. Por që nga momenti që përdorim "Sistemi i Menaxhimit", është e nevojshme të merren parasysh proceset e funksionimit që konvertojnë inputet e informacionit, plus politikat, plus mjetet, në outpute të produkteve dhe shërbimeve të informacionit në një cikël të ciklit të reagimit.

Praktika të mira interesante të projekteve të modernizimit, si modeli i menaxhimit të kadastrit të integruar - modeli i menaxhimit të regjistrave (MGICR) i Nikaraguas, i cili punoi shumë për të optimizuar proceset dhe procedurat në mënyrë që sistemi t'i përgjigjej këtyre skenarëve të përmirësimit. Kjo nuk është një fushë për hartografët apo topografët, por më tepër një fushë e inxhinierisë industriale e aplikuar në shërbimin publik, nga e cila një SAT mund të shpëtojë aspekte kyçe për qëllime krahasimi.

3. TERRITORI – A është SAT në përputhje me deklaratat e Kadastrës 2014/2034?

Ky vizion ngre tendencat e integruara të menaxhimit, në aspekte të tilla si vazhdimësia e informacionit mbi të drejtën private, të drejtën publike dhe mbi të gjitha, modelimin e objekteve territoriale ligjore të një IDHH-je, të cilat prodhojnë të drejta, kufizime dhe përgjegjësi (RRR). Kufizimi nëse SAT përfshin këtë do të përfshijë krahasimin e çështjeve të ndërveprimit me informacione të tilla si rreziqet, kufijtë e mbrojtur mjedisor, vendimet e planifikimit të territorit të hapësirës në dy dhe madje tre dimensione.

Nëse SAT nuk përfshin objekte të tjera territoriale dhe bën matje vetëm të pronave kadastrale dhe të regjistruara, të vlerësuara dhe të disponueshme në një gjeoportal... është e vlefshme. Por atëherë nuk e di nëse duhet ta quajmë “Sistemi i Administrimit të Territorit”.

Gjithashtu të praktikave të mira globale, konsensusit dhe trashëgimisë filozofike të Kadastra 2014 / 2034 Lindin modelet e standardizimit të informacionit, siç është rasti i ISO-19152:2012 (LADM). Nëse ky aspekt do të duhej të konsiderohej si një element matës, do të duhej të konsideroheshin nivelet e përputhshmërisë me standardin ose ekuivalentin e tij, në lidhje me treguesit si versioni dhe hapësinorizimi i të drejtave, kufizimeve dhe përgjegjësive. Kjo duke marrë parasysh versionin LADM I që fokusohet në Kadastër – Regjistri, në të ardhmen do të duhej të konsideroheshin versionet që FIG ka në diskutim: LADM II, III, IV të fokusuara në standardizimin e realiteteve të tjera në hapësirë ​​dhe kohë, si p.sh. si vlerësimi, territori detar dhe planifikimi i territorit.

Në grafik, një nga prezantimet FIG, në të cilin funksionet SAT lidhen me versionet e ardhshme të standardit LADM. Funksionet përfshijnë zbërthimin në vlerësim, regjistrim, infrastrukturë/shërbime dhe planifikim të territorit; të cilat në një farë mënyre janë versioni “faktesh” i katër funksioneve, ndërsa veprimet në përdorimin e këtyre fakteve çojnë në menaxhimin e taksave, rregullimin, planifikimin zhvillimor dhe menaxhimin e burimeve natyrore. Shumë logjikisht, copa të kadastrës shumëfunksionale që ne propozuam në Geofumadas 2007.

4. SISTEMI I ADMINISTRIMIT – Çfarë administrohet në SAT?

Një model krahasimi është i nevojshëm për të qenë i drejtë dhe objektiv. Nga akronimi i tij në anglisht "Sistemet e administrimit të tokës", vetëm duke dhënë një shembull të asaj që lidhet me termin "TOKË" - që për anglo-saksonët mund të ishte e thjeshtë -, do të ishte diçka e ndërlikuar për një Amerikë Latine me legjislacion të ndryshëm.

Nëse do ta paraqesim në një tabelë gurush konceptualizimi, ku do të kishim një argjentinas, një meksikan dhe një amerikano-qendror... do të ishin ditë të pafundme mes ligjit, skicave, dërrasës së zezë... birrave dhe marihuanës vetëm për t'u përcaktuar. toka, toka dhe territori.

Ndërkohë qytetari pret titullin e pronësisë... që të paktën të arrijë në duart e nipit të tij... mundësisht në këtë jetë.

E kuptoj që për çështje të tjera shtrirja sistematike e asaj që menaxhohet mund të mos jetë e rëndësishme. Por nëse bëhet fjalë për shqyrtimin e vizionit sistematik të territorit në nivel vendi, me siguri duhet ta kemi të qartë se nuk i referohemi thjesht një inventarizimi kadastral të stilit të viteve 1980. Nga një prej prezantimeve të mia të fundit, unë shpëtoj këtë shembull të shtrirjes sistemike, në të cilën nga më të mëdhenjtë (galaktikat dhe universet) tek më të voglat (molekulat dhe grimcat nënatomike), përcaktimi i fushëveprimit të sistemit është i rëndësishëm për të matur atë që synojmë. për të menaxhuar.

Përcaktimi i fushëveprimit të SAT është i rëndësishëm, jo ​​aq shumë sepse mund të ketë shumë pak gjëra... por sepse gurutë e kompleksitetit mund të duan që ne të përfshijmë matjen e hapësirës - kohës në njësi të energjisë dhe materies. XD

5. ADMINISTRIMI I TERRITORIT – A është në përputhje me modelet ekzistuese për zhvillim të qëndrueshëm?

Një nga modelet ekzistuese është "LAS për zhvillim" nga Willamson & Wallace, i cili tashmë është shpërndarë disa herë në hapësira të tilla si FIG dhe madje ESRI e promovon atë si një dokument udhëzues në portofolin e tij Esri Press. Ky model paraqet një vizion të hyrjeve të informacionit dhe daljeve të vendimeve, dhe megjithëse grafikisht jep përshtypjen e të qenit një "sistem informacioni", ai përfshin një "për zhvillim të qëndrueshëm" me shumë qëllime, me katër funksione që përtej mandatit dhe vlerësimi përfshin përdorimin dhe zhvillimin. .

Modeli dështon në aftësinë grafike se si politikat dhe mjetet hyjnë në lojë. Megjithatë, është një shembull i mirë i vizionit sistemik. Nëse një SAT do të matej me një model si ky, do të duhej të ishte e qartë se sa larg shkojnë këto funksione; si dhe jo vetëm matjen nëse të gjitha pjesët e makinerisë ekzistojnë, por edhe nëse ato kanë një model cilësor të lidhur për të siguruar që ato po përmbushin qëllimin e tyre në një mënyrë optimale.

Në grafikun e një prej prezantimeve të FIG, mbi modelin SAT për zhvillim të qëndrueshëm. Diçka interesante në lidhje me këtë model është se duke e zbërthyer atë, ne mund të kishim në mënyrë të përsosur, në të majtë, realitetin e territorit, në qendër pas shigjetës, binjakun dixhital të menaxhimit të informacionit dhe në të djathtë binjakun dixhital të operacionit. . Është e qartë se sfida është në këtë integrimin e veçorive, sepse nuk janë procese të izoluara apo të pavarura.

Ky është një shembull i mirë i nevojës për një model dhe kufi midis tokës dhe territorit në lidhje me SAT me një qasje të zhvillimit të qëndrueshëm, nëse e krahasojmë atë me SAT. nga këndvështrimi i FAO, e cila fjalë për fjalë thotë:

Sistemi i Administrimit të Tokës (SAT).  Është sistemi shtetëror, i bazuar në një kuadër ligjor, i cili administron, nëpërmjet institucioneve të ndryshme të tij, menaxhimin e politikave të informacionit dhe të drejtave pronësore. Kjo përcakton procedurat administrative dhe gjyqësore për transferimin, atributet fizike të territorit, përdorimet, vlerësimin e tokës dhe barrën tatimore, të cilat do të ofrojnë siguri dhe siguri juridike në çështjet e pronësisë.

Ju mund të shihni se kjo fushë ka të bëjë pothuajse me funksionet e qëndrimit dhe të vlerës. Nuk përfshin përdorimin ose zhvillimin.

Si ushtrim për këtë artikull, nëse mund të krahasonim disa SAT në Amerikën Latine që kanë qenë në proces modernizimi, në nivelet bazë të pikave të forta dhe të dobëta në lidhje me funksionet e modelit SAT për zhvillimin e Williamsom, do të kishim krahasimi i mëposhtëm me një shikim të shpejtë.

SAT Kolumbi.

Pikat e forta:

• FUNKSIONET QENDRA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Ka një model afatgjatë gjithëpërfshirës në kuadër të Sistemit të Administrimit të Territorit SAT. Konceptualizimi i SAT të Kolumbisë bazohet kryesisht në modelin e Williamsom.
• FUNKSIONET VENDOSJA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Përfshin një vizion të integrimit të Kadastrës, Regjistrit, Rregullimit dhe objekteve territoriale të planifikimit të territorit që shkaktojnë RRR, si në rregulloret SAT ashtu edhe në IDE dhe në Sistemin Statistikor Kombëtar.
• FUNKSIONET QENDRIMI, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Ka një kuadër të gjerë ligjor që përcakton rolet brenda kornizës SAT të aktorëve institucionalë, komunalë dhe privatë.
• FUNKSIONET VENDOSJA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Miratimi metodologjik dhe rregullator i standardit ISO 1915212 për Kadastrën, Regjistrin dhe objektet e tjera territoriale që përbëjnë RRR.
• FUNKSIONI I QENDRIMIT: Qeverisje solide e Regjistrave dhe Noterëve nëpërmjet një mbikëqyrësie.
• FUNKSIONI I KONTROLLIT DHE VLERËS: Qeverisja solide e autoritetit kadastral (IGAC) dhe aktorëve të deleguar si menaxherët kadastralë dhe operatorët kadastralë.
• FUNKSIONET VENDOSJA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Progresi i avancuar i modernizimit të Infrastrukturës Kolumbiane të të Dhënave Hapësinore ICDE.

Dobësitë:

• FUNKSIONET VENDOSJA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Megjithëse ka një vazhdimësi të theksuar në politikën e kadastrës me shumë qëllime, niveli i lartë i informacionit kadastral të vjetëruar dhe i hartografisë së objekteve territoriale që përbëjnë RRR është kritik.
• FUNKSIONET VENDOSJA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Niveli i ulët i thjeshtimit të procedurave dhe procedurave në lidhje me përditësimin kadastral, rregullimin, regjistrimin e regjistrit, përditësimin e informacionit hartografik që përbën RRR.
• FUNKSIONET VENDOSJA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Kompleksiteti i qeverisjes së proceseve dhe sistemeve që menaxhojnë informacionin kadastral, regjistër dhe objekt territorial që përbëjnë RRR.
• FUNKSIONI dhe VLERËN E QENDRIMIT. Pak qartësi e rolit të pjesëmarrjes aktive të komunave dhe menaxherëve kadastralë në përditësimin e përhershëm kadastral në aspekte të tilla si informaliteti.

SAT Honduras.

Pikat e forta:

• FUNKSIONET VENDOSJA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Ka një model gjithëpërfshirës afatgjatë me Sistemin Kombëtar të Administrimit të Pronave. SINAP, i cili përfshin nënsisteme të tilla si Sistemi i Unifikuar i Regjistrimit (SURE), Sistemi Kombëtar i Informacionit të Territorit (SINIT), Regjistri i Rregulloreve të Planifikimit të Territorit (RENOT) dhe Infrastruktura Kombëtare e të Dhënave Hapësinore (INDES).
• FUNKSIONI I PRONËSISË: Udhërrëfyes për thjeshtimin dhe unifikimin e Regjistrave të Pronave në SURE, shembull: Regjistri Kadastral, Pasuri të Paluajtshme, Pronë automjetesh, Pronë Komerciale, Pronësi Intelektuale.
• FUNKSIONI I PRONËSISË: Qeverisje solide e aktorëve kryesorë të administrimit të tokës të lidhur me SURE, në një institucion të vetëm: Instituti i Pronave, i cili përfshin Kadastrën, Regjistrin, Gjeografinë dhe Rregullimin e Pronave.
• FUNKSIONI I QENDRIMIT: Modeli solid i pjesëmarrjes në Sistemin e Unifikuar të Regjistrimit SURE, me aktorë si Kadastra Kombëtare, Regjistri i Pasurive të Paluajtshme, Dhoma e Tregtisë, Bashkitë, Sektori Bankar.
• FUNKSIONI I TENDURISË: Miratimi në praktikë i ISO 19152 (LADM) në nivelin e sistemit SURE për informacionin kadastral.
• FUNKSIONI I TENDURISË: Decentralizimi i menaxhimit kadastral komunal sipas rregulloreve të kadastrës kombëtare dhe delegimi i pjesëmarrjes në përditësimin si qendër shoqëruese.
• FUNKSIONI I VLERAVE: Decentralizimi tek komunat e vlerësimit dhe arkëtimit nga kadastra.

Dobësitë:
● PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI I FUNKSIONET: Nga sistemet kryesore SAT, vetëm SURE ka një shkallë të lartë maturimi (20 vjet). SINIT, RENOT dhe INDES kanë një nivel të ulët zbatimi dhe qeverisjeje.
● PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI I FUNKSIONEVE: Mungesa e modernizimit të infrastrukturës së të dhënave hapësinore dhe mosangazhimi nga Sistemi Kombëtar Statistikor.
● FUNKSIONET PRONËSIA, VLERA, PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI: Niveli i ulët i adoptimit të standardeve dhe praktikave të mira të metodologjisë IGIF për informacion për hartografinë.
● FUNKSIONI I KONTROLLIT: Niveli fillestar i integrimit të aktorëve të jashtëm të menaxhimit kadastral dhe të regjistrit, si profesionistët e topografisë/topografëve, si dhe noterët.
● FUNKSIONI I VLERËS: Mungesa e integrimit të informacionit në lidhje me vlerësimin e pasurive të paluajtshme, i cili është vetëm pjesë e menaxhimit të bashkisë, por nuk është e lidhur me një observator apo sistem kombëtar.

SAT Nikaragua.

Pikat e forta:

• FUNKSIONET E VENDOSJES DHE TË PËRDORIMIT: Ka një model afatgjatë pjesërisht gjithëpërfshirës në kuadër të Modelit Gjithëpërfshirës të Menaxhimit të Kadastrës dhe Regjistrit, i cili përfshin nënsisteme të tilla si Sistemi i Integruar i Informacionit Kadastral dhe Regjistrues (SIICAR), Infrastruktura e të Dhënave Hapësinore të Institutit Kombëtar të Studime Territoriale (IDE-INETER) me hapat e parë por solid në metodologjinë IGIF.
• FUNKSIONI I KONTROLLIT: Udhërrëfyes për të thjeshtuar dhe unifikuar Regjistrat e Pronave në SIICAR, shembull: Regjistri Kadastral, Pasuri të Paluajtshme, Garancitë e luajtshme, Pasuri tregtare.
• FUNKSIONI I PRONËSISË: Shkallë e lartë e konsolidimit të qeverisjes së proceseve kryesore të administrimit të tokës dhe aktorëve të lidhur me SIICAR, i cili përfshin Kadastrën, Regjistrin, Gjeografinë dhe Rregullimin e Pronave.
• FUNKSIONI I QENDRIMIT: I fortë dhe me zbatim në rritje të pjesëmarrësve të Sistemit SIICAR, me aktorë të tillë si Kadastra Kombëtare, Regjistri i Pasurive të Paluajtshme, Prokuroria e Përgjithshme, Profesionistë Gjeodete, Profesionistë Noterë.
• FUNKSIONI I KONTROLLIT: Miratimi në praktikë i ISO 19152 (LADM) në sistemin SIICAR për informacionin kadastral.
• FUNKSIONI I KONTROLLIT DHE SHFRYTËZIMIT: Në proces të zbatimit dhe miratimit të standardeve nga Infrastruktura e të Dhënave Hapësinore.

Dobësitë:

• FUNKSIONET E VLERËS DHE ZHVILLIMIT: Nga sistemet kryesore SAT, vetëm SIICAR dhe IDE kadastrale kanë një shkallë maturimi të moderuar (më shumë se 10 vjet) në funksionet e TENURËS dhe PËRDORIMIT, me kushte jo optimale integrimi. Ekziston një shkallë e kufizuar integrimi midis sistemeve të tjera që lidhen me SAT.
• PËRDORIMI DHE ZHVILLIMI I FUNKSIONET: Shkallë e kufizuar e modernizimit të infrastrukturës së të dhënave hapësinore dhe shkëputjes dhe rrugës së integrimit ende fillestar me sisteme të tjera.
• FUNKSIONI I PRONËSISË: Qartësi e kufizuar e pjesëmarrjes së komunave në përditësimin kadastral, në aspekte të tilla si përditësimi i pronësisë joformale.
• FUNKSIONI I VLERAVE: Rruga komplekse e integrimit në informacion të dyfishtë ndërmjet Kadastrës Fizike Kombëtare, Kadastrës Fiskale dhe Kadastrës Komunale.

Ky është një shembull i krahasimit cilësor në nivel funksional, i cili mund të zbërthehet në procese dhe tregues sasiorë.

3 Përfundime.

1. Sfida më e madhe e Sistemit SAT është se ai sillet si një Sistem. FIG Orlando 2023.

    

2. Një model i Sistemit të Administrimit të Territorit (SAT) nevojitet për të shërbyer si kornizë krahasuese, duke pasur parasysh të gjitha proceset e modernizimit që shumë bashkëpunëtorë promovojnë paralelisht, por jo domosdoshmërisht të përafruar. Ironikisht, për të njëjtën arsye: për të përmirësuar binjakët dixhitalë të informacionit dhe funksionimit të territorit, për të cilin qytetarët kërkojnë shërbime efikase dhe profesionistët/zyrtarët mund të marrin vendime të informuara.

    

3. Me pak fjalë, do të jetë e vlefshme të shihet rezultati i diagnozës DISATI dhe qasja metodologjike e tij në lidhje me modelin krahasues të SAT në Amerikën Latine.